20 августа 2025 года в Московском центре качества образования состоялось расширенное заседание Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Главном управлении Росгвардии по г. Москве. Председательствовал ВРИО замначальника ЦЛРР ГУ Росгвардии по г.Москве Ивин Сергей Иванович. Обращаясь в своей речи к собравшемуся активу СРО Ассоциация «Школа без опасности», Сергей Иванович сказал: «Главное для охранника – оперативно и четко среагировать на все чрезвычайные ситуации!». Что выглядит созвучным работе специалистов СРО по созданию оперативной картотеки опасных событий на объектах образования. Картотеку и ее будущее мобильное приложение разработчики так и назвали: «Узри и действуй!». Значит, действия СРО правильны и соответствуют своему времени и предназначению!
На текущий момент выявлены к учету уже 14 опасных событий и ситуаций, требующих безотлагательного реагирования из категории «Криминальные угрозы».
Готовятся карты с полным содержанием и усеченные дубликаты для мобильного приложения. Всех их, в первой редакции, Вы увидите здесь. Не исключено, что выявлены будут иные события. Всего, как Вы помните, категорий по опасным ситуациям девять.
Одновременно готовится проект Концепции профессионального обучения охранника образовательной организации. Разработчики постарались собрать и учесть в проекте всевозможные формы и технологии, наиболее удобные для охранника стационарного поста. Пересмотру подвергается все, что возможно привлечь для удобства и для оперативности действия для профилактики опасных ситуаций.
Предлагаем рассмотреть одно из направлений Концепции, где активно задействуется картотека опасных событий:
В XXI веке, и в особенности в охране образовательных организаций невозможно стоять на месте.
Non progredi est regredi. Прочтите одноименный пост в Блоге «Антитеррор.Квалификация.Охрана», - за 14.08.2024 года.
Приложение: первые три проекта оперативных карт из категории №2 «Криминальные угрозы».
Выброс техники из окна.
В дни и часы проведения образовательного процесса, собраний, работы кружков, или в свободные часы, когда обучающиеся и посетители находятся на объекте. |
По сообщениям очевидцев или личным наблюдениям охранника становится известно о выбрасывании (падении) из окон компьютерной техники или иных материальных ценностей. |
УК РФ, статья 30, часть 3 Покушение на преступление – кражу – статья 158 (в момент выбрасывания, сбрасывания). С момента подбора ценностей с земли соучастником или самим исполнителем преступления – окончательный состав кражи.
|
По информации очевидцев или личным наблюдениям устанавливается факт падения из окон ценностей. |
Реализуется способ совершения кражи. Исполнитель находит открытую аудиторию с отсутствием людей, проносит в нее уже краденую в другой аудитории или в этой же компьютер (ноутбук), открывает окно и бросает из него предмет кражи. Внизу предмет подбирает соучастник или исполнитель сам спускается и подбирает предмет. Охраннику желательно: - дать возможность подобрать предмет; - после чего произвести задержание с применением спецсредств – наручников, активируя ИТС; *см. текст ниже* |
*продолжение текста графы 5*
- одновременно принимаются меры к установлению аудитории, где произошла кража (и собственник предмета);
- прибывшей группе задержания передается задержанный и указывается аудитория, из окна которой произошел выброс;
- устанавливается собственник предмета.
- все полученные данные записываются в Рабочую книгу объекта охраны.
- доклад оперативному дежурному и должностному лицу, осуществляющему непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) или уполномоченному им лицу.
Проверка режимов окон и дверей производится после покидания ОО последним обучающимся и представителем администрации (после 21 часа). |
Согласно правилам обеспечения безопасности в вечерние и ночные часы, и в выходные и праздничные дни, после прекращения работы кружков и секций. Все участники покидают здание после наступления установленного времени. Исполнять в качестве правила, без каких-либо напоминаний и обстоятельств, ежедневно. |
УК РФ, статья 158, кража и другие возможные преступления имущественного характера. Профилактика незаконного проникновения злоумышленников в охраняемую образовательную организацию, или умышленно скрытного нахождения в ОО с целью совершения правонарушений. |
Вечерний обход помещений осуществляется после 21 часа, когда охраняемую образовательную организацию покинут ВСЕ, кроме работников охраны. |
Охранник стационарного поста начинает вечерний обход: - проверяет все окна на первом и втором этажах на предмет фиксации задвижек в положении «закрыто». Особое внимание обращает на окна в туалетах и в спортивном зале; - проверяет все двери запасных выходов на предмет запирания на механический замок и электромеханический замок; - при обнаружении нарушений правил положения запирающих устройств на периоды НЕ проведения образовательного процесса, охранник: - выставляет запирающие устройства в требующееся положение; *см. текст ниже* |
*продолжение текста графы 5*
- делает запись в Рабочую книгу объекта охраны для дальнейшего установления причин нарушения правил у лица, ответственного за помещение (или у лица, уполномоченного по обеспечению безопасности должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории);
- помимо проверки запирающих устройств ведется поиск оставшихся в здании людей;
- при обнаружении людей скрытно оставшихся в здании, активируется ИТС, нарушитель задерживается и передается прибывшей Группе задержания ГУ Вневедомственной охраны или полиции;
- одновременно фиксируются поломки запирающих устройств, принимаются возможные меры изоляции помещения и ставится в известность уполномоченное лицо по обеспечению безопасности должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории).
Размещение запирающих устройств на запасных выходах и режим их эксплуатации. |
Ситуация, от выполнения требований по которой зависит жизнь и здоровье многих участников образовательного процесса в случае проведения эвакуации. Время выполнения постоянно. |
Постановление ПРФ от 19.06.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», пункт 26. |
Безоговорочно выполнять требования Постановления Правительства РФ №1479, проводить проверки выполнения режима запирания запасных выходов. |
Постоянно во время проведения обходов проводить проверку выполнения требований пункта 26 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479: - «запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности) должны обеспечивать возможность свободного открывания изнутри без ключа»; - в часы не проведения образовательного процесса двери эвакуационных выходов запираются на автоматический электронный замок, открываемый охранником стационарного поста. |
В ночное время: Появление звуков, позволяющих сделать вывод о находящихся в здании нарушителях. |
Звуки ударов, треск ломающегося дерева, пиления ножовкой по металлу и т.д. |
УК РФ, статья 158 Кража, то есть тайное похищение чужого имущества. |
Звуки воспринимаются непосредственно охранником при проведении обходов. |
Проявлять осторожность! Немедленно активировать ИТС! - постараться незаметно приблизиться к источнику звуков и установить их эпицентр; - встречать мобильную группу охраны ЧОО и группу задержания Росгвардии; - указать источник звуков и пути возможного бегства правонарушителей; - оказать помощь в задержании; - осмотреть повреждения, установить причину «звуков»; - доклад оперативному дежурному и должностному лицу, осуществляющему непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) или уполномоченному им лицу; - внести запись в Рабочую книгу объекта охраны.
|
Наличие взломанных дверей, поврежденных замков и запоров. |
Обнаружение в периоды не проведения образовательного процесса, как правило в ночное время |
УК РФ, статья 158 Кража (тайное хищение чужого имущества) часть 2 пункт б) «С незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище» Примечание: «под помещением в статье 158 понимаются строения и сооружения независимо от формы собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях». |
Повреждения дверей, замков и запоров обнаруживаются (как правило) во время проведения обходов и осмотров охраняемых помещений в здании (сооружении). |
Зафиксировать (сфотографировать обнаружение повреждения. Двери не открывать; - поврежденные замки, запоры не трогать; - активировать ИТС для проверки вместе с группой задержания всей территории ОО; - сообщить должностному лицу, осуществляющему непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) – руководителю образовательной организации; - сообщить оперативному дежурному; - внести запись в Рабочую книгу объекта охраны; - оказать содействие оперативно-следственной группе при осмотре места происшествия; - провести осмотр архивных записей хранилища видео изображений за период, предшествующий совершению взлома (по последней фиксации целостности дверей, запоров) – не позднее одних суток (время дежурства).
|
|
Реагирование на срабатывание охранной сигнализации в помещениях, взятых под техническую охрану. |
Неопределенная ситуация, вызванная срабатыванием охранной сигнализации во взятом под техническую охрану помещении. |
Приказ Росгвардии от 06.02.2019 №35 «Об утверждении Руководства по организации службы центров оперативного управления (групп обеспечения служебной деятельности нарядов) подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации»Раздел IV. Так как технические причины срабатывания охранной сигнализации могут быть различными, проникновение в охраняемое помещение с целью кражи принадлежащего ОО имущества, как только одна из причин, подтверждается дальнейшими совместными действиями или опровергается. |
Срабатывание охранной сигнализации привлекает внимание охранника стационарного поста, как информирование ТСО на возникновение вскрытия охраняемого помещения неизвестными с целью совершения кражи. Охранник действует в соответствии с должностной инструкцией. |
Приняв сигнал срабатывания охранной сигнализации, охранник отмечает месторасположение помещения со сработавшей сигнализацией; - проверяет наличие ключа от помещения в ключнице. В случае его отсутствия выходит на место только совместно с Группой задержания; - информирует оперативного дежурного ЧОО; - информирует оперативного дежурного отдела Вневедомственной охраны для направления Группы задержания; - делает предварительную запись в Рабочую книгу объекта охраны; - со всеми предосторожностями выдвигается к месту срабатывания и осторожно проверяет, с учетом этажности помещения, положения дверей замков;
*см. текст ниже* |
|
*продолжение текста графы 3*
Приказ Росгвардии от 21.09.2018 №420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации», раздел V «Организация службы нарядами СПВО охраны войск национальной гвардии», пункты 52-60 (о действиях ГЗ при срабатывании ТСО и выезде на охраняемый объект).
*продолжение текста графы 5*
- проверяет состояние охраняемого объекта, наличия признаков проникновения или несанкционированного доступа. При наличии следов проникновения, дождаться Группу задержания;
- блокирует пути возможного отхода правонарушителей;
- вместе с Группой задержания проверяет возможность нахождения правонарушителей во вскрытом помещении;
- при отсутствии правонарушителя проводит проверку других помещений (территорий) по путям возможного отхода правонарушителей. При отсутствии следов взлома, вскрывает, в присутствии Группы задержания, охраняемые помещения и проводит осмотр в поисках причины срабатывания сигнализации;
- при отсутствии следов взлома изнутри и снаружи помещения, запирает дверь на ключ, оставляет на хранение;
- делает запись в Рабочую книгу объекта охраны о технической неисправности;